Kvalitetsstandard for visiterede aktivitets- og samværstilbud (servicelovens § 104)

Læs om kvalitetsstandarden.

    En kvalitetsstandard er et andet ord for serviceniveau. Kvalitetsstandarden beskriver indholdet i og omfanget af de indsatser, kommunen som udgangspunkt tilbyder sine borgere. Kvalitetsstandarden er en politisk besluttet ramme for, hvad der vil være gældende i langt de fleste situationer, selvom de konkrete afgørelser altid skal bero på et individuelt skøn. En kvalitetsstandard er således også en metode til forventningsafstemning med kommunens borgere. Både de der har brug for støtte og deres pårørende.

    Læs kvalitetsstandarden

    Servicelovens § 104. Kommunalbestyrelsen skal tilbyde aktivitets- og samværstilbud til personer med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller med særlige sociale problemer til opretholdelse eller forbedring af personlige færdigheder eller af livsvilkårene.

    Aktivitets- og samværstilbud efter servicelovens § 104 kan både være visiterede og uvisiterede.
    Et uvisiteret aktivitets- og samværstilbud kan f.eks. være et værested, en social café,
    en varmestue eller en klub, hvor man som borger frit kan henvende sig.

    Denne kvalitetsstandard omhandler de visiterede aktivitets- og samværstilbud, som
    forudsætter, at borgeren skal have en bevilling for at kunne deltage i tilbuddet.

    Evt. transport til og fra aktivitets- og samværstilbuddet bevilges i henhold til servicelovens § 105 stk. 2.

    Målgruppen for aktivitets- og samværstilbud er personer med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller med særlige sociale problemer. Derudover har borgere inden for målgruppen behov for støtte til at opretholde eller forbedre personlige færdigheder eller livsvilkår. Tilbuddet retter sig især mod borgere med behov for socialt samvær og aktiviteter i fællesskab. 

    Ved vurdering af støttebehov tages der udgangspunkt i en vurdering af borgerens funktionsevne. Et specifikt handicap, en medicinsk eller psykiatrisk diagnose er ikke i sig selv tilstrækkeligt til at modtage støtte.

    Det specialiserede voksenområdets kerneopgave er at støtte voksne med funktionsnedsættelse til at mestre eget liv. Det betyder, at alle borgere får en målrettet indsats ud fra den enkeltes funktionsnedsættelse og støttebehov.
     
    Den målrettede indsats skal bidrage til, at borgeren får mulighed for f.eks. at:
    • Forbedre eller opretholde sine personlige færdigheder og sociale kompetencer
    • Opnå øget grad af livskvalitet
    • Deltage i aktiviteter
    • Få struktur og dermed hjælp til at vedligeholde en døgnrytme
    Som udgangspunkt visiteres der altid til interne tilbud i Esbjerg Kommune. Efter dialog med borgeren og evt. borgerens pårørende vurderer Voksen Myndighed, hvilket tilbud der bedst kan tilgodese borgerens behov. Borgeren har dermed ikke frit valg af tilbud. Afgørelser om, hvilket tilbud der bevilges, skal indeholde oplysninger om, hvorfor dette tilbud vurderes at kunne imødekomme borgerens behov. 
     
    Esbjerg Kommunes tilbudsvifte dækker over forskellige aktivitets- og samværstilbud med forskellige aktivitetsudbud, rammer samt fysisk placering, så det er muligt at visitere til det tilbud, der bedst dækker borgerens behov. Tilbuddene spænder fra meget specialiserede tilbud til sociale samværstilbud i botilbud. Esbjerg Kommunes tilbudsvifte dækker fortrinsvis tilbud for borgere med fysisk og psykisk funktionsnedsættelse. 
     
    Udviklingscenter Vest har følgende § 104 tilbudsvifte for borgere med fysisk og psykisk funktionsnedsættelse:
    • Aktiviteten Energivej
    • Aktiviteten Pile Alle 6
    • Aktiviteten Farupvej 8A
    • Aktiviteten Kastanie Alle 5 
    • Arcus (kunstskole)
    • Aktiviteten Naturværkstedet
    • Aktiviteten Åkæret
    • Aktiviteten Åmosen
    • Aktiviteten Pile Alle 2
    Borgere, der er visiteret til et tilbud efter serviceloens § 104, kan som udgangspunktet kun oppebære 1 dagtilbud. Hvis Voksen Myndighed vurderer, at der skal kompenseres yderligere, vil der ske en reduktion i den samlede bevilling, så borgeren samlet set ikke overstiger et 100 % tilbud.
     
    Der er mulighed for at bevilge en fuldtidsplads (100 % plads) eller en halvtidsplads (50 % plads) afhængig af borgerens behov. 
     
    Omfanget af indsatsen er som udgangspunkt følgende, men alle afgørelser sker på baggrund af en individuel vurdering:
    Alder Omfang 
    Borgere mellem 18 og 60 år 100 % tilbud (fuld tid)
    Borgere som er fyldt 60 år og bor i et tilbud efter servicelovens § 108 eller tilsvarende
    50 % tilbud (halv tid)
    • Efter det fyldte 60. år foretages der hvert år en individuel vurdering af borgerens behov – herunder evt. ønske om pension.
    • For borgere, der bor i et tilbud efter servicelovens § 108 eller tilsvarende, vurderes det årligt, om samværstilbuddet kan tilbydes i botilbuddet. 
    Borgere som er fyldt 60 år og bor i egen bolig
    Op til 100 % tilbud (fuld tid)
    • Efter det fyldte 60. år foretages der hvert år en individuel vurdering af borgerens behov – herunder evt. ønske om 50 % tilbud eller ønske om at gå på pension.

    Der foretages altid en individuel helhedsorienteret vurdering af borgerens   aktivitetsniveau, hverdagsrytme og sociale behov.

    Aktivitets- og samværstilbuddet er gratis for borgeren.

    Borgere, der ikke er i stand til at transportere sig selv eller benytte offentlig transport, kan bevilges individuel transport til og fra tilbuddet jf. servicelovens § 105 stk. 2.

    Borgeren afholder selv udgifter til egen kost i løbet af aktivitetsdagen.

    Borgeren afholder selv udgifter til at deltage i evt. ture eller andre aktiviteter.

    Som udgangspunkt foretages der en vurdering af borgerens behov én gang om året og ellers efter behov. 

    Borgeren og kontaktpersonen i samværs- og aktivitetstilbuddet følger løbende og kontinuerligt op på mål i handleplanen. Hvis indsatsen i en periode afviger væsentligt fra handleplanen, er tilbuddet forpligtiget til at meddele det til den visiterende myndighed. Hvis opfølgningen viser, at borgerens behov er ændret, vil borgerens støttebehov blive revurderet med henblik på at vurdere, om der tilbydes en støtte, der modsvarer de konkrete behov. Hvis der sker væsentlige ændringer i det nuværende tilbud, kan afgørelsen indbringes for Ankestyrelsen ved indsendelse af klage til den rådgiver, der har truffet beslutningen.

    Ved ansøgning om støtte efter serviceloven er der fastsat en svarfrist op til 2 måneder fra modtagelse af ansøgning, til der skal foreligge en afgørelse.

    Ved helt eller delvist afslag på det ansøgte får ansøger en skriftlig begrundelse for afslaget samt evt. forslag til alternative støttemuligheder og løsninger, og der medsendes en klagevejledning.

    Klager over afslag på ansøgning kan indbringes for Ankestyrelsen efter reglerne i kapitel 10 i Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. Borgeren indsender klagen til den rådgiver, der har behandlet sagen. Rådgiveren genbehandler derefter sagen. Hvis der ikke gives medhold, sendes sagen videre til Ankestyrelsen.

    Evt. klager over sagsbehandlingstiden, valg af udfører eller medarbejdere i bevillingsenheden og i tilbuddet kan ikke behandles af Ankestyrelsen. Her skal klagen i stedet rettes til socialchefen. Der er ingen klagefrist.