Kvalitetsstandard for forsorgshjem (Servicelovens § 110)

Målgruppen er hjemløse mænd og kvinder over 18 år med særlige sociale problemer. Dette omfatter også borgere, der har en bolig, men grundet deres særlige sociale problemer ikke er i stand til at opholde sig i deres bolig.

Ved særlige sociale problemer menes der f.eks. alkohol- og stofmisbrug, blandingsmisbrug, psykisk sygdom, vold, kriminalitet, ringe arbejdsmarkedstilknytning, manglende sociale netværk etc. Der ydes målrettet støtte og omsorg, der tilpasses den enkeltes behov. 
Tilbuddet modtager hjemløse og funktionelt hjemløse borgere fra hele landet.

Kompetencen til indskrivning ligger ved tilbudslederen på boformen. 
Hvis tilbudslederen træffer afgørelse om at en borger ikke skønnes at være i målgruppen til botilbuddet, så bliver denne gjort bekendt med dette. Borgeren har, hvis han/hun ønsker det, ret til en skriftlig afgørelse. 
Hvis der ikke er plads på tilbuddet, hjælper personalet borgeren videre til et lignede tilbud. Der tilbydes tog/busbillet til borgeren for at sikre, at han/hun kommer frem. 

Alle henvendelser registreres. 

Forsorgshjemspladser i Esbjerg Kommune er organisatorisk forankret under Center for Sociale Indsatser

Der kan ikke indskrives borgere, som ikke har lovligt ophold i landet, jf. servicelovens § 2.
Husvilde jf. servicelovens § 80 er som udgangspunkt ikke målgruppen til ophold på § 110 tilbud. Målgruppen efter servicelovens § 80 er borgere, som akut har mistet deres bolig og står helt uden tag over hovedet. Bestemmelsen omfatter f.eks. borgere, hvis bolig er brændt eller på anden måde ødelagt, samt borgere der bliver sat ud af deres bolig pga. huslejerestance, ulovlig beboelse m.m. 

Anmoder en kommune et § 110 botilbud om at indskrive en husvild borger efter servicelovens § 80, så bør denne mulighed anvendes, som en absolut nødløsning for en kortere periode, og der bør hurtigst muligt tilbydes anden form for indkvartering eksempelvis hotel, vandrehjem m.v.

Der ydes ikke alkohol eller misbrugsbehandling på botilbuddene. 
Der ydes efter behov støtte til at komme i alkohol eller misbrugsbehandling ved Center for Sociale Indsatser i Esbjerg Kommune. 

Hvis en borger har behov for psykiatrisk hjælp eller afrusning, understøtter og hjælper § 110 tilbuddet med kontakt og transport til psykiatrisk skadestue. 

Det overordnede formål er, at borgeren støttes og hjælpes til egen bolig og formår at fastholde den, og dermed ikke ender i hjemløshed igen.

Under opholdet arbejder personalet med at borgerne får opbygget en stabil og tryg hverdag, som skal give dem de bedste forudsætninger, både i forhold til afklaring af fremtidig boform eller når de flytter i egen bolig. 

Indskrivning:
Når en borger indskrives, så afholdes en indskrivningssamtale. Denne tager udgangspunkt i at borgeren selv italesætter de særlige sociale problemer, som pågældende står i. 
Esbjerg kommune sender en underretning til handlekommunen senest 3 hverdage efter indflytning. 

Boligsøgning:
Når en Esbjerg borger bliver indskrevet på et kommunalt § 110 tilbud, bistår tilbuddet borger med at blive meldt ind i relevant boligforening indenfor den første uge. Det betyder at de allerede er boligsøgende indenfor den første uge i den kommune, hvor de ønsker at bosætte sig. 

Personalet og borgeren følger løbende op på de boligtilbud, som borgeren modtager.

Når en borger tilbydes en bolig, der ligger indenfor dennes økonomiske råderum, assisterer personalet med at søge enkeltydelser til indskudslån, etablering og første måneds husleje, hvis dette er relevant.

Medicinhåndtering:
Personalet, der er uddannet i medicinhåndtering, tilbyder at håndtere og udlevere medicin for borgerne. 

Generel støtte til aftaler med samarbejdspartnere:
Personalet yder støtte til borgerne, så de formår at overholde deres aftaler med samarbejdspartnere rundt om i byen. Det kan være til Social Tandpleje, aftaler med banker, lægeaftaler, psykiatri etc. 

Udflytning:
Botilbuddet yder støtte/flyttehjælp til borgeren ved etablering i egen bolig. 

Ophold på forsorgshjem er midlertidige døgntilbud. Opholdets længde afpasses i forhold til individuelle behov.

Borgerne skal være boligsøgende under opholdet og skal være indstillet på at modtage tilbud om lejemål, der ligger indenfor deres økonomiske råderum.

Borgerne skal indgå i et samarbejde med personalet under opholdet.

Esbjerg Forsorgshjem:
Borgerne har eget beboerråd. Der vælges en formand for beboerrådet blandt beboerne. Der afholdes beboermøder 1 gang i måneden. 

Refugium: 
Der afholdes beboermøde 1 gang om måneden

Pårørende oplyses om, at de ved behov har mulighed for at henvende sig til Esbjerg Kommunes pårørendevejleder.

Prisen for at bo på et kommunalt tilbud efter servicelovens § 110 følger gældende takster, jf. servicelovens § 163. Taksten er pt. 93 kr./døgn og prisen reguleres årligt.

Borgerne har mulighed for at tilkøbe morgenmad, frokost og aftensmad på tilbuddene. 

Hvis borgeren ikke har et forsørgelsesgrundlag, vil borgeren blive tilbudt kost og logi omkostningsfrit og der udbetales lommepenge.
Såfremt der sker udbetaling af ydelser med tilbagevirkende kraft, pålægges det borgeren at tilbagebetale lommepenge, kost og logi, som kommunen har dækket indtil udbetalingen sker.

Esbjerg borgere skal betale indmeldelsesgebyr til boligselskaber. Pt. (2021) er gebyret 180 kr. årligt. 

Indtil der foreligger et forsørgelsesgrundlag, eks. kontanthjælp kan der udbetales et beløb til personlige fornødenheder/ lommepenge jf. BEK nr. 1387 af 12/12/2006 § 3, stk. 2. I Esbjerg Kommune er beløbet fastsat til 38 kr. dagligt (2022) Taksten reguleres 1 gang årligt i forhold til KL’s pris- og lønskøn.

Udvidet opholdsplan:
Kontaktpersonen udarbejder indenfor de første 6 uger en udvidet opholdsplan i samarbejde med borgeren. 

Hvis borgeren ikke ønsker at samarbejde med personalet om udarbejdelsen af denne, så vejledes borgeren om at den laves baseret på kontaktpersonernes objektive faglige betragtninger af borgeren. Opholdsplanen sendes til borgerens myndighedsrådgiver i handlekommune efter samtykke med borgeren. 

§141 handleplan:
Der samarbejdes med borgerens myndighedsrådgiver om udarbejdelsen af en §141 handleplan, som tager udgangspunkt i borgerens ønsker og behov. 

Når handlekommunen modtager opholdsplanen, skal der indenfor 4 uger aftales samarbejdsmøde med henblik på udfyldelse af handleplan jf. servicelovens § 141. Der følges op på handleplanen hver 3 måned, frem til udflytning,
Der afholdes udflytningsmøde, hvor det afklares om der skal etableres efterforsorg. 

Efterforsorg er en støttefunktion for den enkelte borger med det formål at fastholde borgeren i egen bolig. 

Et efterforsorgsforløb kan maksimalt vare i op til 12 måneder.

Esbjerg Kommune tilbyder kun efterforsorg til de borgere der flytter i egen bolig i Esbjerg kommune. Der kan tilbydes op til 2 timers støtte i ugen.

Indsatsomfanget tilrettelægges individuelt.

Borgere, for hvem der træffes afgørelse om, at de ikke kan tilbydes ophold på et af Esbjerg Kommunes § 110 tilbud, kan klage skriftligt og mundtligt over afgørelsen jf. Serviceloven § 166.

Klager over afslag på ansøgning kan indbringes for Ankestyrelsen efter reglerne i kapitel 10 i Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. Klagen skal indgives til det pågældende § 110 tilbud.

Tilbuddet genbehandler derefter sagen. Hvis der ikke gives medhold, sendes sagen videre til Ankestyrelsen. 

Evt. klager over sagsbehandlingstiden, valg af udfører eller medarbejdere i bevillingsenheden og i tilbuddet kan ikke behandles af Ankestyrelsen. Her skal klagen i stedet rettes til direktøren i Fritid, Sundhed, Omsorg og Social. Der er ingen klagefrist.