Kvalitetsstandard for tidlig forebyggende indsats (§§ 82a og 82b)

Læs om kvalitetsstandarden.

    Læs andre kvalitetsstandarder

    En kvalitetsstandard er et andet ord for serviceniveau. Kvalitetsstandarden beskriver indholdet i og omfanget af de indsatser, kommunen som udgangspunkt tilbyder sine borgere. Kvalitetsstandarden er en politisk besluttet ramme for, hvad der vil være gældende i langt de fleste situationer, selvom de konkrete afgørelser altid skal bero på et individuelt skøn. En kvalitetsstandard er således også en metode til forventningsafstemning med kommunens borgere. Både de der har brug for støtte og deres pårørende.

    Læs kvalitetsstandarden

    Servicelovens § 82a. Kommunalbestyrelsen kan iværksætte eller give tilskud til tilbud om gruppebaseret hjælp, omsorg eller støtte samt gruppebaseret optræning og hjælp til udvikling af færdigheder til personer, der har nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller sociale problemer, og personer, der er i risiko for at udvikle funktionsnedsættelse eller sociale problemer.

    Det er en forudsætning, at kommunalbestyrelsen vurderer, at deltagelse i sådanne tilbud vil kunne forbedre modtagerens aktuelle funktionsniveau eller forebygge, at funktionsnedsættelsen eller de sociale problemer forværres.

    Servicelovens § 82b. Endvidere kan kommunalbestyrelsen iværksætte eller give tilskud til tilbud om tidsbegrænset individuel hjælp, omsorg eller støtte samt tidsbegrænset individuel optræning og hjælp til udvikling af færdigheder.

    Tilbud efter servicelovens § 82b kan gives i op til 6 måneder svarende til 24 uger.

    Målgruppen er borgere over 18 år med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller sociale problemer og borgere, som er i risiko for at forværre aktuelle funktionsnedsættelser eller sociale problemer. 
     
    Der er tale om borgere med potentiale for at udvikle eller fastholde deres færdigheder og mestringsevne ved hjælp af en kortvarig indsats. 
     
    Konkret betyder det, at målgruppen for det specialiserede voksenområdes §§ 82a og 82b tilbud efter serviceloven er: 
    • Borgere med lettere problematikker og behov for ad hoc hjælp eller guidning til et frivilligt tilbud
    • Borgere hvis problematikker kan afhjælpes inden for ½ år
    • Borgere der kan udvikle sig inden for ½ år
    • Pårørende til borgere, der får støtte fra det specialiserede voksenområde, kan få råd og vejledning
     
    Ved vurdering af støttebehov tages der udgangspunkt i en vurdering af borgerens funktionsevne og/eller sociale problemer. 

    Kontakten er det specialiserede voksenområdes indgang til støtte efter servicelovens §§ 82a og 82b.

    Alle borgere, der har sociale eller psykiske udfordringer, kan henvende sig til Kontakten enten fysisk eller via telefon eller sms. Hvis det vurderes, at borgeren har behov for kommunal støtte, vil borgeren som udgangspunkt blive tilbudt et forløb i Kontakten, inden der bevilges andre støtteforløb til borgeren. 
    Støtten vil typisk kunne blive iværksat i løbet af 2 uger.
    Kontakten har mulighed for at videresende borgeren til anden kommunal foranstaltning, hvis det vurderes nødvendigt.

    Det specialiserede voksenområdes kerneopgave er at støtte voksne med funktionsnedsættelse til at mestre eget liv. Det betyder, at alle borgere får en målrettet indsats ud fra den enkeltes funktionsnedsættelse og støttebehov.

    Den målrettede indsats skal bidrage til at forbedre borgerens aktuelle funktionsniveau eller forebygge, at funktionsnedsættelsen/de sociale problemer forværres. Formålet er, at borgeren skal opleve at få en hurtig, målrettet og virksom hjælp, så borgeren bliver i stand til at mestre sit eget liv uden kommunal støtte.

    Der skal tages udgangspunkt i de udfordringer, som borgeren selv giver udtryk for. Borgeren skal selv være med til at opstille mål og vælge relevante indsatser indenfor de rammer, som servicelovens § 82 giver mulighed for.

    Inden borgeren kan starte et forløb efter servicelovens § 82 i Kontakten, skal det afdækkes, om borgeren allerede er tilstrækkeligt kompenseret for de udfordringer, som borgeren henvender sig med.
     
    Omfanget af støtten er individuelt tilrettelagt. Som hovedregel gives støtten som gruppeforløb. Esbjerg Kommunes erfaringer viser, at gruppeforløb er effektive i forhold til at udvikle borgerens sociale kompetencer, fordi borgeren får mulighed for at arbejde med egne personlige og sociale udfordringer i samspil med andre borgere. Gruppeforløb giver derudover mulighed for at arbejde med peer to peer tankegangen, som understøtter borgerens udvikling. 
     
    Omfanget af indsatsen er som udgangspunkt følgende for både indsatser efter servicelovens §§ 82a og 82b:
    • Varighed er op til 24 uger
    • Forløb kan ikke forlænges 
     
    Borgeren har efter de 24 uger mulighed for at henvende sig igen, hvis der opstår nyt behov for støtte.
     
    Der foretages altid en individuel faglig vurdering af borgerens behov.
     
    Pårørende har mulighed for råd og vejledningstimer i begrænset omfang (op til 5 timer). Vejledning er alene i forhold til egen situation.
    Pårørende har ved behov derudover mulighed for at henvende sig til Esbjerg Kommunes pårørendevejleder.

    Borgeren skal have et ønske om at modtage støtte, og borgeren skal være motiveret for at indgå i et samarbejde om de mål, som borgeren selv ønsker at opnå. 
    § 82 er kommunens tilbud til borgere med problematikker der kan løses ved en kortvarig indsats. Hvis borgeren ikke er motiveret for støtte, kan der i stedet være brug for en opsøgende indsats fra kommunens SKP team.

    Borgeren skal som udgangspunkt være i stand til selv at møde frem. 

    Den tidlige forebyggende indsats er gratis for borgeren.

    Borgeren afholder selv udgifter i forbindelse med transport, materialer og andre aktiviteter.

    Der sker løbende opfølgning på indsatsen i Kontakten. Senest efter 20 uger laves der en endelig evaluering.

    Hvis borgeren efter endt forløb i Kontakten fortsat har brug for støtte, vil muligheden herfor blive vurderet af Voksen Myndighed. Kontakten sørger for kontakt til Voksen Myndighed i samarbejde med borgeren.

    Der kan ikke klages over afgørelser efter servicelovens §§ 82a og 82b.  

    Klager over sagsbehandlingstiden, valg af udfører eller medarbejdere i bevillingsenheden og i tilbuddet skal rettes til socialchefen. Der er ingen klagefrist.

    Voksen Myndighed kan altid anmodes om at vurdere støttebehov i henhold til servicelovens øvrige paragraffer.