Beslutning i Forum for Integration og Beskæftigelse onsdag den 4. mars 2024

BESLUTNING
Dagsorden blev godkendt.

SAGSFREMSTILLING
Mahmoud Zamzam har mere end 15 års erfaring inden for salg og marketing, er læreruddannet med en diplom i ledelse og er forfatteren bag bogen "Hej! - Du taler med Mark...Moud!"
Mahmoud vil dele sine livserfaringer fra en kærlig ”ghettobarndom” på Stengårdsvej i Esbjerg og de udfordringer, han har stået over for.
Mahmoud vil derudover præsentere Fresh Academy, en privat non-profit organisation, som han har etableret. Fresh Academy fokuserer på at forene læring med livsglæde og udvikling, hvilket afspejler Zamzams engagement i at skabe en meningsfuld og positiv indflydelse gennem uddannelse og personlig udvikling.

INDSTILLING
Det indstilles at
- Der tages en drøftelse med afsæt i det præsenterede oplæg.

BESLUTNING:
Mahmoud Zamzam præsenterede FRESH Education, som er specialiseret hjælp til børn og unge med skolevægring. Derudover blev FRESH Activity diskuteret, som støtter unge med facilitering af aktiviteter. Endelig blev FRESH mentor nævnt som et værdifuldt redskab til udsatte børn og unge. Især refleksionen over at bygge videre på ens baggrund gjorde indtryk. Mahmoud lægger ikke vægt på at være en mønsterbryder, men en mønsterbygger.

SAGSFREMSTILLING
Fremtidig beskæftigelsesindsats – Aktivitetsparate borgere med grønlandsk herkomst

Med budgetaftale 2024-2027 blev det besluttet, at Oqqumut lukkes, og at indsatsen for borgere med grønlandsk herkomst fra 2024 flyttes til jobcentrets andre lokationer.

Det fremgår videre af budgetaftalen, at Social & Arbejdsmarkedsudvalget skal arbejde med en samlet løsning for omlægning af indsatsen for grønlændere i kommunen, herunder vurdere om det er muligt at udbygge samarbejdet med relevante samarbejdspartnere.

Social & Arbejdsmarkedsudvalget har på udvalgsmøde den 16. januar 2024 besluttet, at Forum for Integration og Beskæftigelse skal inddrages i drøftelserne af den fremtidige indsats.

Jobcentret har derfor udarbejdet et oplæg til omlægning af indsatsen, som ønskes drøftet.

Der er 507 borgere mellem 18 og 66 år i Esbjerg Kommune, som er født i Grønland. Heraf har 225 en sag i jobcenteret. Nogle er tæt på arbejdsmarkedet som forsikrede ledige, sygemeldte eller ansatte i fleksjob. De har ikke behov for en særlig indsats. Andre er i ressourceforløb og dermed oftest på vej mod fleksjob eller førtidspension.

Indsatsen for grønlændere vil således omfatte cirka 140 borgere, der er aktivitetsparate og modtager kontanthjælp eller uddannelseshjælp.

I forhold til de jobparate eller uddannelsesparate vil der dog være en særlig indsats for at forebygge langvarig ledighed, og at der opstår problemer ud over ledighed.

Oplæg til fremtidig beskæftigelsesindsats for aktivitetsparate borgere med grønlandsk herkomst
Med henblik på at styrke beskæftigelsesindsatsen for aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere med grønlandsk herkomst, placeres indsatsen fremadrettet i den eksisterende indsats i Integrationshuset, som er en del af JobAktiv.

Aktivitetsparate under 30 år modtager deres beskæftigelsesrettede indsats i Uddannelseshuset, hvor de indgår i Ung på Vej, som er jobcentrets nye ungeindsats, der tager udgangspunkt i relationel velfærd. Uddannelseshuset har desuden oprettet et forløb, som er målrettet grønlændere med særlige udfordringer.

Tilgangen er, at indsatsen for grønlændere ikke skal adskille sig fra den øvrige beskæftigelsesindsats, idet den dog skal tage højde for de problemstillinger, som særligt omfatter udsatte borgere med grønlandsk herkomst.

Borgerne har ofte komplekse sociale barrierer, herunder massivt alkohol og -stofmisbrug samt følger efter seksuelt misbrug. Samtidigt er de ofte udfordret af kulturforskellene mellem det danske og det grønlandske samfund, og kan have svært ved at navigere i det danske samfund.

Jobcentret foreslår, at beskæftigelsesindsatsen tager udgangspunkt i følgende:

Særlig indsats for nytilkomne
Der arbejdes beskæftigelsesrettet med borgeren fra dag ét.
Det indebærer blandt andet, at borgeren fra start tilknyttes en jobkonsulent. Herved sikres et klart jobfokus, og at borgeren hurtigst muligt modtager et virksomhedsrettet tilbud.
Virksomhedsrettede tilbud såsom målrettede praktikker og job med løntilskud er blandt de mest effektive veje til ordinært arbejde.

Der er samtidigt fokus på lønnede timer som skridt på vejen til selvforsørgelse. Det kan fx være fx kombinationer af virksomhedspraktik
med løntimer.

For at styrke borgernes danskkundskaber tilbydes desuden danskundervisning.

Det Grønlandske Hus arbejder hen imod at kunne opstarte et inklusionstilbud for nytilkomne, som jobcentret kan henvise borgere til at deltage i.

Håndholdt beskæftigelsesindsats
Borgerne modtager en håndholdt beskæftigelsesrettet indsats med hyppige jobrettede jobsamtaler. Der er samtidig fokus på, at borgerne deltager i virksomhedsrettede tilbud.

For at sikre progression og udvikling i borgerens sag, indgår sagerne i JobAktivs projekt ”Din Fremtid”, som omfatter hyppig kontakt mellem borgerne, beskæftigelsesrådgiver og jobformidler samt tæt sparring og opfølgning i sagerne.

Borgere med misbrug tilbydes også at deltage i fællesmøder mellem borger, beskæftigelsesrådgiver samt behandler fra Alkoholbehandlingen eller Substitutionsbehandlingen. JobAktiv har siden august 2023 haft et tæt samarbejde med Center for Misbrug & Udsatte, via en prøvehandling, hvor medarbejdere fra Alkoholbehandlingen og Substitutionsbehandlingen er fysisk placeret på JobAktiv én dag i ugen.

Beskæftigelsesindsatsen koordineres med eventuelle sociale og sundhedsmæssige indsatser, som borgeren modtager.

Sammenhæng i familien
Hvis borgeren har børn, tilbydes forebyggende støtte.

Tæt samarbejde med relevante samarbejdspartnere
Det tætte samarbejde med relevante samarbejdspartnere fastholdes.
Der samarbejdes i dag med Morgenrøden, Varmestuen, Reden, Hjemløses Venner, Det Grønlandske Hus, Det grønlandske rådgivningskontor Esbjerg med flere. Blandt andet afholdes enkelte moduler i Uddannelseshusets særlige forløb ved Morgenrøden og Det Grønlandske Hus. Integrationshuset og Uddannelseshuset deltager desuden i netværk for udsatte grønlændere, som omfatter flere af kommunens afdelinger og foreninger, som er i kontakt med udsatte grønlændere.

Hvor det er relevant, hjælpes borger med kontakt til relevante foreninger. Der vil også være mulighed for at afholde samtaler på Skjoldbo og Morgenrøden, når det vurderes at være hensigtsmæssigt, fx for at få kontakt med borgeren.

Målsætning
Beskæftigelsesplan 2023-2024 indeholder mål og strategier for den beskæftigelsesrettede indsats i Esbjerg Kommune.

Planen indeholder ikke selvstændige mål for personer med grønlandsk herkomst. De omfattes således af de øvrige mål i planen.

Jobcentret anbefaler, at dette fastholdes.

INDSTILLING
Det indstilles at
- Der tages en drøftelse med afsæt i det præsenterede oplæg.

BESLUTNING:
Forum for Integration og Beskæftigelse ser positivt på og bifalder den jobrettede indsats, med fokus på respekt for mennesket og tydelighed omkring krav. Dette afspejler sig i Jobcenterets arbejde ud fra tanker og teori bag Relationel Velfærd.
Baggrunden for kompleksiteten i sagerne blev også drøftet, og der peges på misbrug og tilstedeværelsen på Gl. Vardevej som de væsentligste årsager.

Forum for Integration og Beskæftigelse Forum for Integration og Beskæftigelse har udarbejdet beretning over sit arbejde i 2023 (Bilag 1)

Forummet har særligt lagt vægt på følgende fokusområder:

Unge i uddannelse og job
Fokus på forberedelse af unge til erhvervsuddannelser og fritidsjob.

Inklusion af grønlændere i Esbjerg Kommune
Interesse i at støtte inklusionen af grønlændere, herunder planer om at afholde en konference og undersøge puljemuligheder.

INDSTILLING
Det indstilles til at der med afsæt i forummets arbejde i 2023

- Gennemgås og mundtligt evalueres tidligere initiativer
- Forslås og drøftes potentielle fokusområder
- Træffes beslutning om de primære fokusområder for 2024

Beslutning:
Forum for integration og beskæftigelse er tilfredse med aktiviteten og indhold i møderne.

Modellen med virksomhedsbesøg og emnebaserede møder ønskes fortsat med.

Følgende emner er udvalgt som fokusområder:
- Unge og uddannelse – herunder fastholdelse i skolesystemet. Det blev besluttet, at skolechefen og direktøren inviteres til et temamøde i FIB.
- Ukrainske flygtninge og fastholdelse.
En af udfordringerne, der blev drøftet, er fjernundervisning af ukrainske børn, fordi forældrene har et ønske om at rejse hjem.
- Integration på arbejdsmarkedet – herunder virksomhedsbesøg.
- Sprog
Problematikken omkring udenlandske studerendes danskkundskaber blev drøftet. Besøg på UD Syd blev nævnt som en mulighed for at høre nærmere om deres oplevelser med studerende og medarbejdere med udenlandsk baggrund.

Der gives en mundtlig orientering fra Social & Arbejdsmarkedsudvalget og Jobcenteret omkring aktuelle emner med relevans for Forum for Integration og Beskæftigelse.

Opsamling:
Der er fokus på befolkningsgrundlaget i Esbjerg By, herunder fastholdelse, som er vigtig for skattegrundlaget.
Yderligere sparekrav venter Jobcenteret.

Forum for Integration og Beskæftigelse anbefaler øget fokus på formidling af positive historier og initiativer fra Jobcenteret.