Budget 2022-2025 kort fortalt
Bliv klogere på de store linjer og udvalgte emner i budgettet.
Alle partier i Esbjerg Byråd er den 16. september blevet enige om en aftale om budgettet for Esbjerg Kommune i 2022 og overslagsårene 2023-2025.
For forligspartierne har det været vigtigt at tænke langsigtet, og beslutningerne har taget afsæt i Vision 2025, som er den linje, byrådet sammen har lagt for kommunens udvikling i de kommende år. Visionens ambitioner er derfor den røde tråd i budgettet, hvor målet om at tiltrække flere borgere står øverst på dagsordenen.
Forliget bygger i høj grad på det nuværende budget, hvor flere af de kommunale velfærdsområder sidste år fik tilført flere penge. Løftet i servicen over for borgerne bliver fastholdt i årets budget, som ikke indeholder besparelser. Budgettet sikrer Esbjerg Kommune et solidt økonomisk fundament i de kommende år, så det nye byråd, der træder sammen efter årsskiftet, står på en fornuftig base, hvor der er balance mellem indtægter og udgifter.
I årets budget har de økonomiske rammer i aftalen mellem KL og regeringen begrænset forligspartiernes muligheder for at sætte nye tiltag i værk. Der er nemlig et loft over, hvor meget kommunernes budgetter må vokse i anlæg og drift, og det loft har Esbjerg Kommune næsten ramt. Til gengæld har en reservepulje på 30 mio. kr. årligt fra sidste års budget åbnet for lidt råderum til nye initiativer.
Få overblik over de konkrete tiltag i budgettet koblet sammen med overskrifterne i Vision 2025 herunder.
Energi i hverdagslivet
Kommunens børnehavebørn skal mere i skoven, og godt 1,1 mio. kr. er sat af til et toårigt forsøg med tilbud om skovbørnehave. I en turnus skiftes daginstitutionerne til at sende børnene i skovbørnehave, og i skoven vil der være fokus på miljø og bæredygtighed. Pengene går til at styrke pædagogernes kompetencer og til bustransport.
Fra næste år mangler der pladser til pasning af de 0-2-årige børn i Bramming-området. Derfor bliver der brugt knap 18 mio. kr. på først at etablere 24 vuggestuepladser i en midlertidig løsning i Hunderup og derefter udvide Regnbuen, så kapaciteten i Bramming by bliver tilpasset behovet.
Kvaglundskolen Signatur får ca. 3,4 mio. kr. til at fortsætte samarbejdet med KATA-fonden om LEAPS-projektet i de næste fem skoleår. I LEAPS arbejder skolen med projektbaseret læring i tværfaglige forløb. Forligspartierne ønsker at bakke op om Kvaglundskolen Signatur som lokalsamfundets skole.
Vittenbergskolen Vadehav får 2,7 mio. kr. til en midlertidig løsning med pavilloner i Specialundervisningscentret for bedre at kunne rumme eleverne og deres behov. Samtidig bliver der arbejdet med en permanent løsning.
I budgettet er 2,4 mio. kr. øremærket klasserådslagning, som kommunens skoler kan bruge til at styrke læring og trivsel i klasserne. Metoden bygger på Esbjerg Kommunes gode erfaringer med familierådslagning og et pilotprojekt med klasserådslagning på to skoler. Pengene i budgettet skal bruges til at ansætte en koordinator, mens skolerne selv skal betale løn til personale, der står for de konkrete forløb.
Budgettet bliver tilpasset, så der tages højde for, hvordan prognoserne viser, at befolkningen kommer til at udvikle sig i de kommende år. På den måde kan Esbjerg Kommune fastholde velfærden over for ældre og i skoler og dagtilbud, når antallet af børn, unge og ældre ændrer sig.
I budgettet er der afsat en pulje på 4 mio. kr. til at afbøde konsekvenserne af den forenklede beskæftigelsesindsats for unge som følge af statens finansiering af Arne-pensionen.
Planerne om at forvandle Marbækgård til et trailcenter sættes i bero, og i stedet bruges 1,3 mio. kr. på at undersøge, om stedet kan blive en del af Dagtilbud og fungere som en natur- og skovbørnehave.
Guldager Lokalråd får 25.000 kr. om året de næste fire år til at vedligeholde, forsikre og føre tilsyn med legepladsen, der er en del af Guldagerringen.
Når det nye plejehjem Sirius Seniorbo står klar, lukker plejehjemmet Strandby. Der skal derfor laves en plan for, hvad der skal ske med den eksisterende bygning, og hvilke funktioner der fremover skal være på stedet. 1 mio. kr. skal blandt andet bruges til at lave en miljøscreening og en ny lokalplan for området.
Livskvalitet og sundhed
Med 0,5 mio. kr. kan der som et forsøg oprettes en sygeplejeklinik i Kvaglund. Klinikken bliver en del af det nære sundhedsvæsen, som sikrer adgang til god og velkvalificeret sundhedsfaglig hjælp i lokalområdet.
Borgere, som er ramt af demens, og deres pårørende kan fortsat få vejledning og deltage i aktiviteter, der styrker livskvaliteten. Der er afsat 3,5 mio. kr. til at drive centret videre.
Vi skruer op for rengøringen på bl.a. dagtilbud, skoler og plejehjem med 2 mio. kr. Den øgede rengøring skal sikre, at vi under og efter COVID-19 fortsat har et rengøringsniveau, der følger retningslinjerne fra Sundhedsstyrelsen.
Med en pulje på 20 mio. kr. kan cyklister se frem til flere cykelstier fra 2024. Cykelstierne bliver til med hjælp fra en statslig pulje, der medfinansierer kommunale cykelprojekter, der forbedrer vilkårene for cyklisme, så det bliver mere attraktivt at cykle.
En borgergruppe i Ribe har i de seneste år arbejdet på at etablere et seniorhus i Ribe. Det skal ligge i seminarieHuset, og Esbjerg Kommune bakker op om projektet med godt 250.000 kr.
Kulturlivet i by og natur
Esbjerg Kommune bidrager med godt 7 mio. kr. til etableringen af Ribe Aktivitets- og historiepark, der er planlagt som et stort, gratis legeområde med fokus på leg, læring og historie.
Skaterne i Bramming får deres egen skaterbane, og det er der sat 2,3 mio. kr. af til i budgettet. Bag projektet ligger en dialog med skaterne selv, for at imødekomme flest mulige af deres ønsker.
Kunstgræsbanen i Veldtofte Idrætspark er i dårlig stand og skal udskiftes. Derfor er der sat godt 400.000 kr. af til at etablere en ny granulatfri kunstgræsbane under forudsætning af, at Sport & Event Park Esbjerg også selv bidrager økonomisk til projektet.
Ribe Vikingecenter får godt 1,7 mio. kr. til at ansætte to koordinatorer i 2022 og 2023. De skal stå for at koordinere indsatsen for vikingecentres 1200 frivillige mere effektivt og samtidig også selv deltage i det praktiske arbejde.
Esbjerg Ensemble flytter lokaler til Tobakken, da deres nuværende kontrakt på lokaler i Norgesgade udløber. Det koster 5 mio. kr. i budgettet at flytte Esbjerg Ensemble til Tobakken, men på sigt kommer der en besparelse på huslejen
Bramming Kultur & Fritidscenter skal summe af liv og bindes bedre sammen med de øvrige aktiviteter i området. Knap 0,5 mio. skal bruges til at skabe bedre synlighed og adgang mellem centret og de udendørs idrætsfaciliteter nær centret.
Et kommende naturprojekt ved Kongeåen omfatter bl.a. en jordfordeling af ca. 650 ha jord, genslyngning af åen, naturgenopretning og etablering af rekreative tiltag. Projektet koster i alt 100 mio. kr. hvor Esbjerg Kommune vil bidrage med 6 mio. kr., hvis fondsansøgninger imødekommes.
Der er allerede planer for, hvordan Byparken i Esbjerg kan forvandles til en moderne park, som skal skabe mere liv i midtbyen. Med yderligere 5 mio. kr. rykker projektet nærmere en realisering.
Danmarks Energimetropol, Esbjerg, repræsenterer Danmark i det verdensomspændende netværk for energibyer, det såkaldte World Energy Cities Partnership, WECP. Netværket består i dag af 20 energibyer fra alle verdens kontinenter. Esbjerg har ansøgt om at blive værtsby for årsmødet i 2022. Der er i budgettet afsat 500.000 kroner til afviklingen af årsmødet.
Fællesskab og mangfoldighed
For at imødekomme de stigende udgifter på familieområdet og området for voksen-handicap er der sat ekstra penge af i budgettet. Det gælder henholdsvis 8 og 12 mio. kr. årligt.
Til Familierådgivningen afsættes der yderligere 2,6 mio. kr. pr. år for at sikre, at sagsbehandlerne ikke har for mange sager. Dermed gøres modellen for at sikre at rådgiverne maksimalt har 28 sager permanent.
De udsatte borgere, der bor på Esbjerg Kommunes forsorgshjem, skal hjælpes hurtigere i egen bolig. Derfor er der med budgettet afsat midler til flere medarbejdere, der skal hjælpe hjemløse og borgere på forsorgshjem til at flytte hurtigere i deres egen bolig. Det er en smart investering, hvor der forventes en samlet besparelse på ca. 0,9 mio. kr. i perioden 2022-2025.
Jobcentrets projekt ’Flere Skal Med 2’, der handler om at få udsatte, langtidsledige, borgere med misbrug og de aktivitetsparate borgere væk fra kontanthjælpen, er med budgettet gjort permanent. Projektet forstærkes yderligere via et tæt samarbejde med Misbrugscentret, så der også skabes bedre resultater for den del af målgruppen. Det er en investering, der forventes at give en samlet besparelse på ca. 200.000 kr. i perioden 2022-25.
Stengårdsvejssekretariatet vil stadig være med til at arbejde for den Strategiske Udviklingsplan for Stengårdsvej, der skal udvikle områdets unikke potentialer til at skabe et kvarter med en stærk og positiv identitet. Det bliver muligt med et årligt beløb på 650.000 kr.
Kirkens Korshær får 1,2 millioner kroner til at udvide åbningstiden i Varmestuen i Exnersgade i Esbjerg. Dermed kan Varmestuen holde ekstra åbent for hjemløse og socialt udsatte om aftenen og i weekender fra august 2022.
650.000 kr. årligt i de næste fire år er sat af til en ekstra stilling i Psykiatriteamet, der er et åbent og forebyggende tilbud til børn og unge med fx angst, let OCD, tristhed eller udadreagerende adfærd. Efterspørgslen på forløb i Psykiatriteamet er stigende, og med en ekstra stilling er det forventningen, at man kan undgå, at ventetiden stiger.
I 2022 sætter Esbjerg Kommune 700.000 kr. af til at fortsætte samarbejdet med Psykiatrien i Region Syddanmark om projektet ”Fremskudt Funktion”. Det handler om at sikre, at børn og unge i mistrivsel får den rette hjælp i deres nærmiljø.
Som en del af frihedsforsøget har Esbjerg Kommunes folkeskoler forkortet skoledagen, og det betyder, at børn i aflastnings- og døgninstitutioner kommer tidligere fra skole. Derfor skal bemandingen udvides, og det koster godt 2,5 mio. kr.
I MedVind i Østerbyen arbejder Esbjerg Kommune og Lauritzen Fonden sammen om at sikre gode rammer for, at alle finder vej gennem uddannelse og ind i et job. I budgettet er der sat 2,8 mio. kr. af til at udvide projektet med en ekstra stilling, hvor fokus skal være rettet mod data og analyse.
Grønt liv og bæredygtighed
I kvarteret nord for Grønningen i Esbjerg skal der efter separatkloakering laves løsninger, som holder regnvandet i området i stedet for at vandet løber videre til Vognsbølparken. For 2,5 mio. kr. i 2022 laves der fx regnbede i rabatterne og nedsivningsbrønde.
På flere strækninger skal Esbjerg Kommune sikres mod oversvømmelser. Et forprojekt skal undersøge, hvordan Esbjerg by og havn kan sikres mod stormflod. For at kunne søge den statslige pulje til kystbeskyttelsesprojekter skal Esbjerg Kommune lave et forprojekt, og det bliver der brugt 1 mio. kr. på næste år. Arbejdet med at renovere Darum-Tjæreborg Diget vil koste ca. 43 mio. kr., så diget igen beskytter baglandet mod øget vandstand fremover. I dag er digets styrke næsten halveret, og det skal der rettes op på ved at fastholde og udbygge diget.
Den grønne transformation, som Esbjerg og det sydvestjyske område står overfor, kræver samarbejde og koordination. I det lys er Rybners, Jobcenter Esbjerg, SOSU-Esbjerg og AMU Vest blevet enige om at oprette et fællessekretariat med placering på Rybners. Sekretariatet kan være med til at understøtte og koordinere den store rekrutterings- og opkvalificeringsopgave, der fremadrettet knytter sig til den grønne omstilling. Med budgettet er der afsat penge til ansættelse af en sekretariatsleder, der fra 2022 skal styre fællessekretariatet for grøn omstilling.
Esbjerg som attraktiv uddannelsesby
Education Esbjerg får tilskud på 3 mio. kr. til videre udvikling af fyrtårnsprojektet, der skal være et vartegn og markere Esbjerg på landkortet i uddannelsesverdenen. Formålet med Education Esbjerg er at arbejde for flere studerende og uddannelsespladser i Esbjerg Kommune og således sikre en bæredygtig befolkningstilvækst. De 3 mio. kr. skal anvendes til at fastholde de nuværende ansatte, at ansætte to nye medarbejdere og dække ind for øvrige udgifter til udvikling og drift. Udgifter relateret til uddannelsesbygningen finansieres særskilt.
Energi til udvikling
Budgetaftalen for 2022-2025 indeholder nye anlægsinvesteringer for næsten 105 mio. kr. over budgetperioden. Derudover ligger i alt 100 mio. kr. fortsat i anlægspuljer i 2024 og 2025, som endnu ikke er prioriteret til konkrete projekter og derfor kan bringes i spil, når der skal lægges budget i de kommende år.
Stigende priser på byggematerialer har gjort flere af kommunens planlagte anlægsprojekter dyrere end forventet. Derfor har forligspartierne valgt at udskyde anlægsprojekter, der ellers var planlagt i 2022, til de kommende år. Politikerne kan fremrykke hvert enkelt projekt igen, hvis priserne falder.
Følgende projekter til samlet 58 mio. kr. er udskudt:
- Renovering af p-plads, Præstegade, Ribe
- Ny gadebelysning i Skolegade og Torvegade, fase 1
- 18 nye specialbotilbudspladser Fyrparken, Esbjerg
- Hjemtagelse af opgaver fra Regionstandplejen
- Forbedring af skolernes standard og indeklima
- Etablering af spring- og gymnastikhal ved Bakkeskolen
- Daginstitution. Katamaranen- tilbygning og renovering
- Ombygning af Esehuset
- Etablering af servicearealer på Hedelund
Kvalificeret arbejdskraft
Esbjerg Kommunes to erhvervsplaymakere bygger bro mellem skoler, ungdomsuddannelser og erhvervsliv, og de to stillinger udløber i løbet af i år og næste år. Derfor er der sat 650.000 kr. af til, at begge erhvervsplaymakere kan fortsætte og fastholde indsatsen i 2022.