A

Byrådsmedlemmerne tilbydes et digitalt abonnement til JV. 

Medlemmerne kan endvidere abonnere på nyheder fra KL og DK-nyt.

Kommunen må normalt ikke eje, drive eller støtte restaurant, cafeteria, kiosk o.l.

Men det er tilladt, hvis det sker i naturlig tilknytning – som accessorisk virksomhed – til kommunale aktiviteter såsom idrætshaller, kulturcentre mv.

Alle byrådsmedlemmer får udleveret en elektronisk nøgle til rådhuset. Ved indgangsdøren holdes nøglen hen til nøglelæserens røde lys og tjenestenummeret skal indtastes på taltastaturet, hvorefter døren kan åbnes, når lyset skifter til grønt. Pga. alarmsikring må døren ikke stå åben længere end 20 sekunder uden for åbningstid. Der kræves ikke nøgle til mødelokalerne. Dog får byrådsmedlemmerne udleveret en nøgle til samtaleværelset.

Et § 17, stk. 4 udvalg er et politisk udvalg, som byrådet i henhold til styrelsesloven kan nedsætte til at varetage særlige opgaver, eller til at fungere som rådgivende eller forberedende udvalg for byrådet, økonomiudvalget eller et af de stående udvalg. Navnet refererer til den paragraf i styrelsesloven, der giver mulighed for at nedsætte sådanne udvalg.

Sammensætningen af udvalget besluttes af byrådet, som også fastlægger de nærmere regler for udvalgets arbejde.

I modsætning til Økonomiudvalget og stående udvalg kan et § 17, stk. 4 udvalg bestå af personer, der ikke er medlemmer af byrådet, f.eks. borgere, embedsmænd og repræsentanter for foreninger og erhvervsliv.

Der skal altid meldes afbud til møder i byrådet, Økonomiudvalget og de stående udvalg, da der er mødepligt.

Afbud til byrådsmøder og økonomiudvalgsmøder skal ske til borgmesteren og/eller Borgmesterkontoret [email protected].

Afbud til udvalgsmøder skal ske til sekretariatet for det pågældende udvalg.

Sundhed & Omsorg: [email protected]

Borger & Arbejdsmarked: [email protected]

Teknik & Miljø: [email protected]

Børn & Kultur: [email protected]

Mødelederen kan beslutte at afbryde et møde, f.eks. for at give medlemmerne mulighed for at drøfte et forslag, som er fremkommet på mødet.

Når en sag er drøftet i Byrådet, konkluderer borgmesteren, om der er enighed i Byrådet om sagen eller ej. Kun hvis der ikke er enighed, sættes sagen til afstemning.

Afstemning i foregår via en app på byrådsmedlemmernes iPads.

Procedureforslag sættes til afstemning først. Hvis der er fremsat ændringsforslag skal ændringsforslaget til afstemning før hovedforslaget.
Hvis der er flere forslag, skal det mest vidtgående forslag sættes til afstemning først. Er der tale om alternative forslag, og det mest vidtgående forslag godkendes, bortfalder det alternative forslag.
Se Procedureforslag

Et byrådsmedlem, der har stemt imod en beslutning under et byrådsmøde, har altid ret til at få sin afvigende mening noteret i beslutningsprotokollen jf. styrelseslovens § 13, stk. 2. Reglen gælder også i udvalgene jf. styrelseslovens § 20, stk. 3. Der er alene tale om særstandpunkter, der direkte vedrører det pågældende dagsordenspunkt.

Retten til at få noteret sin afvigende mening gælder både realitetsspørgsmål og procedurespørgsmål.

Hvis et medlem undlader at stemme, vil det i praksis kun være en afvigende mening om procedurespørgsmål, vedkommende kan forlange noteret i beslutningsprotokollen. Ved at undlade at stemme tilkendegiver medlemmet netop, at vedkommende ikke har taget stilling til realitetsspørgsmålet.
Et eksempel: Hvis et medlem undlader at stemme, kan medlemmet ikke få noteret i protokollen at vedkommende ”følger forvaltningens indstilling”.
Medlemmer, der ønsker en afvigende mening noteret i protokollen, skal anmode om det under mødet.
Se Mindretalsbeskyttelse og Begrundelse for afvigende mening

Enhver kan med visse undtagelser få aktindsigt i kommunale dokumenter eller sager. Der gælder udvidede muligheder for indsigt i egne sager.

Ankestyrelsen fører tilsyn med, at kommunerne overholder den lovgivning, der særligt gælder for offentlige myndigheder. Det kan f.eks. være styrelsesloven, forvaltningsloven eller offentlighedsloven men også kommunalfuldmagten. Der er ikke tale om en almindelig klageinstans, men om en tilsynsmyndighed, der selv beslutter, om der er tilstrækkelig anledning til at rejse en sag.

Både borgere og byrådsmedlemmer kan klage til Tilsynet, hvis de mener, at kommunen/Byrådet handler ulovligt.

Hvis Byrådet har truffet en ulovlig beslutning, kan tilsynsmyndigheden sætte beslutningen ud af kraft. Hvis Byrådet undlader at udføre en foranstaltning, som der efter lovgivningen er pligt til at udføre, kan tilsynsmyndigheden pålægge tvangsbøder til de byrådsmedlemmer, der har undladt at stemme eller har stemt imod udførelsen af foranstaltningen.

Ligeledes kan tilsynsmyndigheden anlægge erstatningssag mod byrådsmedlemmer, der har undladt at stemme eller har stemt for en beslutning, der har medført et økonomisk tab for kommunen. Erstatningen kan afløses af en bod, som fastsættes af tilsynsmyndigheden.

Ankestyrelsen er også klageinstans på blandt andet det sociale og beskæftigelsesmæssige område samt i sager om arbejdsskader.

Tilsynets hjemmeside

Ankestyrelsen behandler klager over kommunens afgørelser i forhold til borgere på blandt andet social- og beskæftigelsesområdet. Det er Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg, der behandler klager inden for det beskæftigelsesmæssige område.

Ankestyrelsen er uafhængig og ikke bundet af instruktioner fra ministre eller andre, når de enkelte sager afgøres.

Klagesagerne behandles som udgangspunkt administrativt uden medvirken af beskikkede medlemmer.

Hvis Ankestyrelsen skønner, at en sag har principiel eller generel betydning, træffer Ankestyrelsen afgørelse på et møde med beskikkede medlemmer. Andre sager kan også blive udtaget til behandling på et møde.

De beskikkede medlemmer udpeges efter indstilling fra DA, FH, KL og Danske Handicaporganisationer. De deltager som lægmænd uden særlig viden om sagerne eller lovgrundlaget.

Ankestyrelsen skal vejlede kommunerne om, hvordan reglerne indenfor den social- og beskæftigelseslovgivning skal forstås samt holde øje med, at kommunerne følger den samme praksis, når de fortolker reglerne.

To gange årligt kommer en oversigt over omgørelsesprocenten, som bliver behandlet politisk. Omgørelsesprocenten viser andelen af realitetsbehandlede klagesager i Ankestyrelsen, som ændres, ophæves eller hjemvises.

Bygninger, materiel og inventar, der anskaffes for at holde i flere år og/eller som udgør en større værdi betegnes som ”Anlæg”.
Udgifter i forbindelse med at opbygge eller anskaffe anlæg betegnes ”anlægsudgifter”.

Forud for opførelsen af anlæg afsættes pengene hertil i kommunens budget - de afsatte penge kaldes et ”rådighedsbeløb”.
Rådighedsbeløbet skal herefter frigives førend de må anvendes til opførelse af anlægget. Beløbet frigives ved, at der gives en Anlægsbevilling.
Selve anlægsbevillingen kan gives i forbindelse med godkendelse af budgettet, men sker typisk først på det tidspunkt i budgetåret, hvor projektet skal påbegyndes, og det præcise beløb er kendt.

Ifølge styrelsesloven skal borgmesteren sørge for, at der ikke afholdes udgifter uden, at der er givet en bevilling. Det sker ved, at borgmesteren via delegation giver ledere og medarbejdere bemyndigelse til at anvise.
Den der anviser skal sikre, 

• at der ligger en bevilling til grund for alle udgifter og indtægter
• at bevillingens forudsætninger er opfyldt
• at ind- og udbetalinger er i orden. Herunder at bilag er attesteret.

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) består af 10 kontorer, herunder 2 regionale arbejdsmarkedskontorer, som bl.a. har ansvaret for at understøtte implementeringen af ny lovgivning og politiske initiativer i kommunerne, hjælpe kommuner og a-kasser, der ønsker at løfte deres resultater m.m. Arbejdsmarkedskontorerne understøtter også netværksaktiviteter på beskæftigelsesområdet med fokus på implementering af reformer. 

Arbejdsmarkedskontorerne skal bygge bro mellem politik og konkret indsats – og mellem kommuner og styrelsens fagkontorer. 

STAR sekretariatsbetjener de fem Regionale Arbejdsmarkedsråd (RAR’erne) og har bl.a. en vigtig koordinerende opgave i at sikre sammenhæng mellem beskæftigelse, uddannelse og vækst- og erhvervspolitik. 

Esbjerg Kommunes arkivforpligtelse i henhold til arkivlovens § 7 varetages af Esbjerg Byhistoriske Arkiv. Arbejdsområdet omfatter ikke kun papirsager, men også det digitale område. Materialet stilles til rådighed for administrationen og kommunens borgere på arkivets læsesal efter arkivlovens regler om tilgængelighed. Endvidere publiceres en lang række ældre og nyere kommunale arkivalier via arkivets hjemmeside eba.esbjergkommune.dk.

Byhistorisk Arkivs hjemmeside

Et bilag eller en faktura attesteres ved at en politiker eller en ansat påtegner dette.
Er der tale om fysiske bilag sættes en underskrift – elektroniske bilag attesteres i regnskabssystemet eller indkøbssystemet.
Med attestationen ”skriver man under på” at den korrekte varer eller tjeneste er modtaget.

I samtaleværelset er JydskeVestkysten og Esbjerg Ugeavis lagt frem.

Byrådsmedlemmerne tilbydes et digitalt abonnement til JV.