P

Håndbog for Esbjerg Byråd

    P

    P-tilladelse til parkering på forpladsen foran Rådhuset udstedes efter ønske til byrådsmedlemmer. Der udstedes max. 1 stk. p-tilladelse pr. byrådsmedlem og bilens nummerplade skal fremgå af p-tilladelsen.  

    I Rådhusets p-kælder er der et begrænset antal p-pladser. Disse pladser er forbeholdt borgmesteren, udvalgsformænd, direktører, chefer og kommunale arbejdsbiler.  

    Derudover kan parkeres på p-pladsen overfor Rådhuset i Torvegade (Borgmesterhaven), på p-pladsen i Rolfsgade og i p-gården bag ved Rådhuset over mod Politigården. Hvis der ikke er pladser her, gælder almindelig parkering i gaderne 

    Hvis et medlem i løbet af funktionsperioden melder sig ud af sit parti, skal vedkommende ikke forlade sine poster. Forlader medlemmet senere byrådet, besættes posterne af den gruppe, der i sin tid udpegede medlemmet.

    En kandidatliste, der har deltaget i kommunalbestyrelsesvalget den
    21. november 2017 og har fået mindst 100 stemmer, har ret til tilskud fra kommunen til kandidatlistens politiske arbejde i kommunen i 2018-2021. Læs om partistøtte på Indenrings- og Boligministeriets hjemmeside.

    Udbetaling af tilskud er betinget af, at den enkelte kandidatliste indsender en ansøgning om udbetaling af tilskud. Tilskuddet til politisk arbejde udbetales for et kalenderår ad gangen. Ansøgning skal indsendes senest ved årets udgang til Borgmesterkontoret, [email protected].

    Inden der træffes afgørelse i en sag, skal parten høres om oplysninger, der har betydning for sagen, og som kan være til ugunst for den pågældende. Parten skal have mulighed for at komme med en udtalelse om oplysningerne, inden der træffes afgørelse.

    Personalefokus udkommer en gang årligt i juni og giver et billede af Esbjerg Kommunes ansatte og kommunen som arbejdsplads. Redegørelsen henvender sig alle, der ønsker at vide mere om, hvordan Esbjerg Kommune er sammensat som arbejdsplads, og hvad der aktuelt arbejdes med på personaleområdet. Personalefokus behandles i Økonomiudvalget i juni måned.

    Personalepolitikken er udmøntet i en række holdningsprægede strategier, eksempelvis stress, ligestilling og kompetenceudvikling. Personalepolitikken er desuden udmøntet i en række retningslinjer, som typisk er mere konkrete og aftalebestemte, eksempelvis tjenestefrihed og jubilæum.

    Personalepolitikken udstikker med 4 overordnede værdier rammen for Esbjerg Kommune som arbejdsplads. De 4 værdier afspejler, hvordan vi ved samarbejde, tillid og fælles ansvar sammen skaber en attraktiv arbejdsplads for alle ansatte i kommunen.

    • ’Vi skaber værdi med borgerne’
    • ’Vi har tillid til hinanden’
    • ’Vi passer på hinanden’
    • ’Vi respekterer hinanden’

    Hver værdi uddybes med 5 handlinger, og til sammen er værdier og handlinger tænkt som et fælles ståsted, som danner et enkelt og solidt fundament for løbende dialog og resultater i det daglige arbejde både på tværs i organisationen og lokalt på arbejdspladserne, når der i fællesskab arbejdes for at skabe gode resultater eksternt for borgere, virksomheder og andre aktører.

    De 4 værdier udmøntes med hver sin personalepolitiske strategi:

    • Strategi for rekruttering og kompetenceudvikling af medarbejdere og ledere
    • Strategi for samarbejde, overenskomst og løn
    • Strategi for et sundt og tillidsfuldt arbejdsmiljø
    • Strategi for mangfoldighed

    Der skelnes almindeligvis mellem fysiske-, økonomiske- og sektorplaner. 

    Fysiske planer: 

    Kommuneplanen fastlægger de overordnede mål for, hvordan kommunen skal udvikles. Planen beskriver blandt meget andet, hvordan bolig-, erhvervs-, butiks- og grønne områder skal placeres i forhold til hinanden. Kommuneplanen lægger rammerne for lokalplanlægningen. Kommuneplanen konkretiserer den statslige planlægning og har derfor statslig bevågenhed. Byrådet skal virke for kommuneplanens gennemførelse. Kommuneplanen revideres hvert fjerde år. 

    En lokalplan fastlægger, hvordan et afgrænset område helt konkret skal udvikles. Det kan være et større område eller en enkelt ejendom. Ved udarbejdelsen af lokalplanen skal lokalplanens bestemmelser være i overenstemmelse med kommuneplanen. Lokalplanen fastlægger bindende rammer for kommunens behandling af byggetilladelser og landzonetilladelser. Lokalplanen kan blandt andet bestemme: 

    • hvad området og bygningerne skal bruges til 
    • hvor og hvordan, der skal bygges nyt  
    • hvilke bygninger, der skal bevares  
    • hvordan de ubebyggede arealer skal indrettes 

    Lokalplanen gælder fremtidige forhold. Den er altså ikke til hinder for, at nuværende bebyggelse kan blive liggende. Den hindrer heller ikke, at den hidtidige anvendelse af bygninger og ubebyggede arealer kan fortsætte – hvis det er lovlige forhold. 

     
    Der skal laves lokalplan, før der kan gives tilladelse til:  

    • større udstykninger  
    • større byggerier og anlægsarbejder  
    • større nedrivninger  
    • hvis tiltaget væsentligt påvirker omgivelserne 

    Byrådet kan altid benytte sig af retten til at udarbejde en lokalplan, hvis uønskede tiltag ønskes forhindret - § 14 forbud. 
     
    Økonomiske planer 
    Den økonomiske plan er budgettet, som har en 4-årig tidshorisont og revideres hvert år. 

    Sektorplaner 
    Et uomgængeligt krav for udarbejdelse af en sektorplan er, at der findes en politik, der sætter mål og retning for sektorens udvikling. Sektorplanlægningen arbejder for at flytte sektoren i den ønskede retning og opnå de opstillede mål. Sektorplanlægning tager altid udgangspunkt i gældende love og bestemmelser for sektoren. 

    Sektorplanlægningen forholder sig til tre bundlinjer; Anlægsbudgettet, Arealbudgettet og CO2-budgettet. Penge, plads og CO2 udgør endelige ressourcer som sektorplanlægningen hjælper Esbjerg Kommune med at varetage på bedst mulig måde. 

    Alle sektorer, hvis arbejde forudsætter fysiske anlæg eller bygninger, kan med fordel udarbejde sektorplaner. Det gælder fx omsorg, skole, dagtilbud, kultur, det specialiserede socialområde (voksen, ung og barn), fritid, park, klima og trafik- og mobilitet. 

    Kommuneplanstrategien er lovbestemt og skal vedtages af byrådet indenfor den første halvdel af byrådsperioden. Det vil sige, at der hvert fjerde år vedtages en ny kommuneplanstrategi. Kommuneplanstrategien sætter retning for kommuneplanen, og har betydning for den fremtidige fysiske udvikling af kommunen. Kommuneplanstrategien tager udgangspunkt i Vision 2025. 

    Se Kommuneplanstrategi 2026-2038 

     

    Politik & Personale er en af de fem forvaltninger og består af:

    • Politik & Kommunikation
    • Personale & Udvikling
    • Økonomi

    Det samlede budget (og også det samlede regnskab) inddeles i en række politikområder. Et politikområde er udtryk for en samlet opgaveportefølje.
    Hvert politisk udvalg har ansvaret for en række politikområder.
    Således har Plan & Miljøudvalget f.eks. følgende politikområder de er ansvarlige for:

    • Byfornyelse

    • Miljø

    • Affald

    Den politiske ledelse har et fælles ansvar for helheden og samarbejder om at finde løsninger på baggrund af forskellige politiske ståsteder og standpunkter. Det indebærer bl.a., at man som medlem af kommunalbestyrelsen løbende skal afveje egne politiske mål og visioner over for hensynet til, at kommunalbestyrelsen opnår resultater. Det er ligeledes et fælles ansvar at skabe et arbejdsklima præget af en professionel uenighedskultur og ordentlighed, hvor de politiske diskussioner skaber grundlag for fælles løsninger, og hvor forskelle i holdninger ikke udvikler sig til konflikter.

    Den politiske struktur er organiseret med Byrådet, Økonomi & Bosætningsudvalget samt de stående udvalg: 

    Børn & Skoleudvalget, Klima & Erhvervsudvalget Kultur & Fritidsudvalget, Plan By & Lokalsamfundsudvalget, Familie & Beskæftigelsesudvalget, Sundhed Omsorg & Socialudvalget. 

    Den politiske struktur er fastsat i kommunens styrelsesvedtægt. 


    Se flere oplysninger om stående udvalg 

     

    Post til byrådets medlemmer vil i de fleste tilfælde blive sendt via e mail. Hvis der undtagelsesvist er post, der ikke kan sendes digitalt, lægges det i dueslagene i samtaleværelset.
    Se Samtaleværelse

    Byrådsmedlemmer har under ansvar af tavshedspligten ret til frit at udtale sig.

    Et procedureforslag, som handler om sagens behandling og ikke om sagens udfald er f eks.:

    • Spørgsmål om overflytning af en sag fra den lukkede dagsorden til den åbne eller omvendt
    • Tilbagesendelse af en sag til et udvalg
    • Spørgsmål om habilitet
    • Udsættelse af en sag
    • Forslag om en bestemt fremgangsmåde ved behandling og afstemning af fremsatte ændringsforslag.

    Fremsættes et procedureforslag under behandling af en sag, skal procedureforslaget sættes til afstemning med det samme, uanset om alle medlemmer har haft lejlighed til at få ordet vedr. sagens indhold. Derimod kan ethvert medlem forlange at få ordet vedr. selve procedureforslaget, forinden det sættes til afstemning. Medlemmerne har også ret til at få deres afvigende mening om et procedureforslag tilført protokollen.

    Puljen til lokale projekter, som har eksisteret siden 2015, har til formål at tilskynde lokale aktører til at igangsætte initiativer til udvikling af lokalsamfund i Esbjerg Kommune. Gennem puljen uddeles der årligt 1.029.000 kr. til lokale projekter, og de initiativer, der vil blive prioriteret højst ved tildeling af midler, er initiativer, der er almennyttige, og som sigter mod en bred kreds af borgere i området. Desuden vil projekter der støtter op om Esbjerg Kommunes politikker f.eks. landdistriktspolitikken, Sundhedspolitikken m.fl. samt Vision 2025 blive vægtet særligt højt. 

    Puljen til lokale projekter

    I 2025 og 2026 er mulighederne for støtte fra puljen udvidet til at dække Borgerne Bestemmer projekter:  

    Borgerne Bestemmer – skal dit lokalområde være med?

    Et påbud er en afgørelse, hvor kommunen i henhold til en lov kan påbyde en borger eller en virksomhed at udføre en bestemt handling.

    Alfabetisk indholdsfortegnelse