D
Håndbog for Esbjerg Byråd
D
4 hverdage før et møde er dagsordenen tilgængelig i First Agenda. Dagsordenen, som er formandens udkast, skal godkendes på mødet. Ethvert medlem kan, inden dagsordenen godkendes, anmode om ordet, hvis medlemmet har indsigelser til dagsordenen. Sagernes indhold kan ikke drøftes under dette punkt.
En sag skal tages af dagsordenen, hvis et flertal anmoder om det. Både formanden og medlemmerne kan ved mødets begyndelse foreslå nye punkter til dagsordenen, men protesterer blot ét medlem, kan der ikke optages nye sager til afgørelse, medmindre sagerne ikke kan vente til et senere møde, eller det er åbenbart, at der umiddelbart kan tages stilling til sagen.
I forbindelse med godkendelse af dagsordenen besluttes det, om der er sager, der skal flyttes fra den åbne dagsorden til den lukkede eller omvendt.
Dagsordener og referater til byråds- og udvalgsmøder tilgås elektronisk via First Agenda, som ligger som et ikon på medlemmernes iPad.
Endvidere lægges de åbne dagsordener og referater på kommunens hjemmeside: https://dagsordener.esbjergkommune.dk
Databeskyttelsesforordningen (GDPR) og databeskyttelsesloven regulerer, hvornår og hvordan kommunen må behandle personoplysninger.
Personoplysninger er oplysninger, som direkte eller indirekte (fx ved hjælp af supplerende oplysninger) kan henføres til en bestemt person. Med behandling forstås enhver form for håndtering af personlysninger, fx registrering, opbevaring og videregivelse. Reglerne giver samtidig en række rettigheder til den registrerede, dvs. den der behandles personoplysninger om.
Databeskyttelsesreglerne gælder ikke for behandling af personoplysninger, der sker i forbindelse med hvervet som byrådsmedlem via en kommunikationstjeneste, der stilles til rådighed af kommunen, fx den kommunale mailkonto eller mobiltelefon. Det er en konkret vurdering, om behandling af personoplysninger sker som led i hvervet.
Kommunen er ikke (data)ansvarlig, når du behandler personoplysninger i forbindelse med partipolitisk virksomhed, eller hvis du bruger fx din kommunale mailkonto til private eller civile formål. Her er partiforeningen, du eller din virksomhed (data)ansvarlig for behandling af personoplysninger.
Selvom databeskyttelsesreglerne ikke gælder for hvervet som byrådsmedlem, er der alligevel god grund til at beskytte borgernes personoplysninger. Desuden gælder forvaltningslovens regler om tavshedspligt fortsat.
Se mere:
Databeskyttelseskonsulenten yder konsulentbistand til direktørområdernes GDPR-nøglepersoner, databeskyttelsesrådgiveren og ledelsen.
Databeskyttelseskonsulenten yder rådgivning indenfor:
- Hjemmelsspørgsmål
- Databehandleraftaler
- Risikovurderinger
- Fortegnelser
- Diverse GDPR-dokumenter
- Tredjelandsoverførsler
Derudover er Databeskyttelseskonsulenten sekretær for Informationssikkerhedsudvalget og koordinerer anmodninger om indsigt fra registrerede på tværs af direktørområderne.
Esbjerg Kommune har udpeget en databeskyttelsesrådgiver (også kaldet DPO – Data Protection Officer). Kommunen skal sikre, at databeskyttelsesrådgiveren inddrages tilstrækkeligt og rettidigt i alle spørgsmål vedrørende beskyttelse af personoplysninger.
Databeskyttelsesrådgiverens opgaver er nærmere beskrevet i databeskyttelsesforordningen.
Databeskyttelsesrådgiveren må ikke modtage instrukser vedrørende udførelsen af disse opgaver og rapporterer direkte til øverste ledelsesniveau. Reglerne giver samtidig databeskyttelsesrådgiveren en særlig beskyttelse i forhold til udførelsen af sine opgaver.
De fem Regionale Arbejdsmarkedsråd giver et regionalt perspektiv på beskæftigelsesindsatsen. Deres opgave er at følge beskæftigelsesindsatsen på tværs af kommuner og bidrage til administrationen af ordninger på beskæftigelsesområdet.
Hvert råd består af 18 medlemmer udpeget af Fagbevægelsens Hovedorganisation (FH), Dansk Arbejdsgiverforening (DA), Kommunernes Landsforening (KL), Akademikerne (AC) og Danske Regioner.
Rådene varetager bl.a. følgende opgaver:
- Inddrages i Beskæftigelsesministeriets udpegning af områder med mangel på arbejdskraft, hvor koordination og aktørsamarbejde skal styrkes.
- Godkender de regionale positivlister for den regionale uddannelsespulje.
- Skal orienteres ved varsler om større afskedigelser
Kommunerne er forpligtede til at sikre en sammenhængende, koordineret ungeindsats for unge under 25 år, som ikke har en ungdomsuddannelse. Formålet med indsatsen er at sikre, at alle unge under 25 år får den nødvendige støtte, så de kan gennemføre en ungdomsuddannelse eller få fast arbejde.
KUI er i Esbjerg Kommune forankret i Børn & Kultur samt Borger & Arbejdsmarked.
Delegation betyder at kompetencen gives til en underordnet. Når der i en lov står, at Byrådet træffer afgørelse, betyder det normalt ikke, at Byrådet nødvendigvis selv skal træffe beslutning. Afgørelserne kan delegeres til stående udvalg eller til administrationen. Udvalg, som har fået delegeret opgaver fra Byrådet, kan videredelegere dem til administrationen.
Styrelsesloven bestemmer dog, at visse sager skal behandles af det samlede byråd. For eksempel skal årsbudgettet, tillægsbevillinger (bortset fra visse omdisponeringer), anlægsbevillinger, lånoptagelser, garantiforpligtelser og årsregnskabet vedtages af det samlede byråd (Styrelsesloven §§ 38, 40, 41 og 45). Det gælder også beslutninger om takster for eksempelvis renovation og daginstitutioner (§ 41a).
Når der i en lov står, at Byrådet træffer afgørelse i et møde, kan der ikke ske delegation.
Byrådet kan bestemme, at borgmesteren kan afgøre sager på kommunens vegne (delegation til borgmesteren).
Delegationsplanen fastsætter, hvem der har kompetencen til at træffe beslutninger i forhold til sager, der behandles i kommunen. Beslutningskompetencen kan være hos enten Byrådet, Økonomiudvalget, et fagudvalg eller administrationen.
Delegeretmødet, som også kaldes KL´s Topmøde, er KL’s øverste myndighed, hvor delegerede byrådsmedlemmer en gang årligt mødes til politiske drøftelser om kommunale anliggender. Hver medlemskommune vælger ét delegeret byrådsmedlem pr. påbegyndt 8.000 indbygger i kommunen. De delegerede udpeges i forbindelse med det konstituerende møde.
Delegeretmøde fungerer som en form for generalforsamling for KL.
Demografi betyder udviklingen i befolkningens størrelse og alderssammensætning.
Byrådet får hvert kvartal en oversigt over udviklingen i demografien i kommunen
Kommunen kan vælge enten at eje, leje eller lease bygninger. Ved leje og leasing er hovedreglen, at det opfattes som lån, når disse leje-/leasingaftaler erstatter en kommunal anlægsudgift. Derfor skal kommunen deponere et beløb svarende til omkostningen ved opførelse af bygningerne. Hvis kommunen har en uudnyttet låneadgang, kan låneadgangen erstatte deponeringen.
Se punkterne Lånebekendtgørelse og Låneramme
Deponerede beløb er likvide midler, som ikke må tælle med i den daglige kassebeholdning og derfor regnskabsmæssigt skal placeres på særskilte konti.
Fanø og Esbjerg kommuner har i 2021 oprettet et fælles destinationsselskab.
Destinationsselskabet varetager turismefremme og turismeudvikling i Esbjerg og Fanø kommuner i et tæt samarbejde med erhvervets aktører.
Selskabet finansieres af et basistilskud fra de to kommuner, midler fra Erhvervsstyrelsen til projekter og bidrag fra aktører.
Destinationen ledes af en bestyrelse på 11. Hver kommune udpeger borgmesteren og 1 byrådsmedlem samt 2 erhvervsrepræsentanter fra kommunen til bestyrelsen. Herudover vælges der 3 erhvervsrepræsentanter på generalforsamlingen til bestyrelsen. Formanden for bestyrelsen skal være en erhvervsrepræsentant.
Sekretariatet er beliggende i Tinghuset på Torvet i Esbjerg
Destinationen har bemandede turistkontorer i Ribe og på Fanø.
Esbjerg Kommunes direktion finder du www.esbjerg.dk.
Optag i DK2020 og opfyldelse af Paris-aftalens forpligtelser om netto-nuludledning af CO2, for Esbjerg Kommunes vedkommende, inden 2030.
Esbjerg Kommune forpligter sig til at arbejde for CO2-reduktion og tilpasning med fokus på samarbejde, skabelse af merværdi og i social, økonomisk og miljømæssig balance med omgivelserne.
I samtaleværelset har alle byrådsmedlemmer en lille hylde (dueslag) med navn, hvor den post, der ikke kan sendes elektronisk til medlemmerne, bliver afleveret:
DUT står for Det Udvidede Totalbalanceprincip og betyder, at staten kompenserer kommunens udgifter for opgaver, som overtages af kommunen. Tilsvarende afgives der midler i tilfælde af færre opgaver.
Dækningsafgift er en kommunal afgift, der kan opkræves som skat på visse erhvervsejendomme. Afgiften kan udgøre fra 0 til 10 promille af bygningens værdi. Der opkræves pt. ingen dækningsafgift i kommunen.
Den grønne trepart er en aftale mellem regeringen, Landbrug & Fødevarer og Danmarks Naturfredningsforening, der skal sikre mere natur, renere vand, reducere klimagasudledninger og sikre rammer for en bæredygtig omstilling af landbruget.
I 2025 har 23 lokale treparter landet over udarbejdet individuelle omlægningsplaner. En omlægningsplan beskriver, hvordan de lokale treparter vil bidrage til at opfylde de nationale mål for udtagning af lavbundsjorde, mere beskyttet natur, skovrejsning og reduktion af kvælstof. Planerne er dynamiske, hvilket betyder, at de vil ændre sig over tid, efterhånden som man bliver klogere på, hvilke projekter, der kan etableres. De består af igangværende projekter, samt forslag til nye projekter, som skal igangsættes de kommende år. Disse projekter vil særligt være vådområde- og lavbundsprojekter.
Sundhedsrådene er en ny politisk organisering på sundhedsområdet, hvis formål er at opbygge stærke sundhedsindsatser tættere på borgerne og sikre bedre sammenhæng på tværs af sygehusene og sundhedsvæsenet tæt på borgerne i både regioner og kommuner.
Sundhedsrådene skal være med til at sikre, at flere sundhedsbeslutninger træffes tættere på borgerne, så tilbuddene i højere grad indrettes efter lokale behov, og sundhedstilbuddene i højere grad tilbydes uden for sygehusene, herunder i borgerens eget hjem.
Sundhedsrådene er regionens stående udvalg på sundhedsområdet, hvori kommunale repræsentanter har stemmeret. Som noget helt nyt får kommunerne altså markant indflydelse på hele sundhedsvæsenet, inkl. sygehusene og almen praksis.
Der etableres som udgangspunkt i alt 17 sundhedsråd i regionerne bestående af folkevalgte repræsentanter fra regionsrådet og af folkevalgte repræsentanter fra de kommuner, der indgår i sundhedsrådets geografiske område.
Sundhedsrådene får som en central opgave at udmønte 4,4 mia. kr. frem mod 2030 til nære indsatser i både regioner og kommuner, som bl.a. skal understøtte målsætning om mindst 5.000 læger i det almenmedicinske tilbud samt omsætte nationale tværgående kvalitetsstandarder til lokale behov.
Sundhedsråd Sydvestjylland dækker Esbjerg, Fanø, Varde, Billund og Vejen Kommuner.
Esbjerg Kommune har to repræsentanter i Sundhedsrådet. Det er formand for Sundhed Omsorg & Socialudvalget og Familie & Beskæftigelsesudvalget