U
Håndbog for Esbjerg Byråd
U
Udbud er, når en kommune på baggrund af et udbudsmateriale indhenter tilbud på varer eller tjenesteydelser fra eksterne leverandører.
EU har fastsat regler om udbud af offentlige opgaver (indkøb af varer, tjenesteydelser og bygge- og anlægsprojekter). Formålet er at sikre en fair og gennemsigtig konkurrence mellem de mulige tilbudsgivere.
I reglerne er det nærmere bestemt, hvilke opgaver der skal sendes i udbud. Generelt gælder det, at ved indkøb af varer og tjenesteydelser skal opgaven sendes i udbud, hvis den overstiger en tærskelværdi på 1,6 mio. kr. Tærskelværdien for anlægsopgaver er ca. 41 mio. kr.
Ved udbud af tjenesteydelser kan kommunen vælge selv at afgive et tilbud på lige vilkår med andre (kontrolbud). Hvis udbuddet medfører, at der vælges en ekstern leverandør, er der tale om udlicitering.
Salg af kommunens faste ejendomme må som hovedregel ikke ske uden forudgående offentligt udbud.
Udlicitering betyder at kommunen lader private virksomheder varetage offentlige opgaver, som kommunen selv tidligere har stået for.
Der er stor forskel på, hvor meget borgerne gennemsnitlig tjener i kommunerne og dermed deres skatteevne. Det betyder, at kommunernes beskatningsgrundlag er forskelligt. Der er også stor forskel i kommunernes udgiftsbehov. Disse uligheder i kommunernes økonomiske formåen og behov udjævnes delvis gennem udligningsordninger, hvor de rige kommuner populært sagt betaler til de fattige kommuner således, at det er muligt for kommunerne med samme skatteprocent at holde et nogenlunde ens serviceniveau.
Udsatterådet i Esbjerg Kommune har til formål at rådgive byrådet på udsatteområdet og at være et samlet talerør for udsatte grupper i kommunen.
Udsatterådets målgruppe er børn, unge og voksne i målgruppe som er i en udsat livssituation på grund af hjemløshed, stof- og alkoholmisbrug, sindslidelse, prostitution eller vold.
Udsatterådet består af 10-12 medlemmer. Medlemmerne udpeges af Familie & Beskæftigelsesudvalget og Børn & Skoleudvalget efter indstilling fra frivillige sociale organisationer og foreninger i Esbjerg Kommune.
Udsatterådet afholder møde en gang i kvartalet.
Borger & Arbejdsmarked har sekretariatsbetjeningen for Udsatterådet.
Udskrivningsgrundlaget er summen af borgernes skattepligtige indtægter fratrukket de personfradrag, som indgår i beregning af kommunens skatteindtægter.
Se Statsgaranteret udskrivningsgrundlag
Et byrådsmedlem skal efter anmodning fritages for sit medlemskab, såfremt medlemmet på grund af sin helbredstilstand, varetagelse af andet offentligt hverv, forretninger eller lignende har rimelig grund til at ønske sig fritaget for medlemskabet. Afgørelse om udtræden træffes af byrådet, og evt. afslag ankes til Indenrigs- og Sundhedsministeren
Et byrådsmedlem, der udtræder, fordi medlemmet midlertidigt fraflytter kommunen i indtil seks måneder, kan genindtræde i byrådet, hvis vedkommende på ny tager fast bopæl i kommunen. Det forudsætter dog, at medlemmet ved fraflytningen har givet besked om at ville genindtræde.
Mister et medlem sin valgbarhed udtræder medlemmet af byrådet.
Medlemmer af Økonomiudvalget, stående udvalg, samt Børn og unge-udvalget får udbetalt udvalgsvederlag for medlemskab af udvalgene. Summen af vederlagene til udvalgsmedlemmer og udvalgsformænd må maximalt udgøre 370 % af borgmestervederlaget.
Det beløb, der er fordelt pr. udvalg, fordeles ligeligt mellem udvalgets medlemmer. Formændene for de stående udvalg, samt Børn og unge-udvalget modtager formandsvederlag.
Heri ligger, at det påhviler udvalgene at afgøre alle sædvanlige, løbende sager inden for udvalgets sagsområde, medmindre andet følger af lovgivningen eller byrådets beslutning.
Når en kommune i folkemunde bliver sat under administration, betyder det, at kommunen har fået dispensation fra kassekreditreglen.
Kommunen indgår en aftale med Indenrigs- og Boligministeriet om, hvordan kommunen skal administreres for at komme på fode igen i løbet af nogle år.
Se Kassekreditregel
Hvis der er stillet forslag om en beslutning, som kommunalbestyrelsen har pligt til at træffe, kan et medlem ikke undlade at stemme eller tage forbehold.
Et medlem har ligeledes pligt til at stemme mod en beslutning, som medlemmet ved eller burde vide er ulovlig.